După aproape cinci ani de procese, amânări și dispute juridice, Direcția de Întreținere și Administrare Patrimoniu (DIAP) Tulcea are din nou acelașidirector general: Florențiu Constantin. Revenirea sa în funcție, oficializată printr-o decizie emisă pe 11 martie 2026 și pusă în aplicare începând cu 16 martie, marchează un moment tensionat și plin de implicații administrative și financiare pentru Primăria Tulcea.
Reintegrarea vine ca urmare a unei sentințe definitive, după ce Tribunalul Tulcea a decis încă din august 2025 că fostul director a fost concediat ilegal în 2021, iar Curtea de Apel Constanța a respins definitiv apelurile formulate în cauză. Practic, instanța a obligat instituția să îl repună în funcția deținută anterior.
Momentul revenirii: liniște neașteptată într-un conflict anunțat
Pe 16 martie, la ora 8:30,Florențiu Constantin s-a prezentat la sediul DIAP, însoțit de avocatul său,Doru Manole . Deși în culise circulau zvonuri despre posibile tensiuni, scena întâlnirii cu actualul director general, Andrei Baciu, a fost una surprinzător de calmă.
Mai mult, Baciu a acceptat fără opoziție să se retragă din funcția de director general, anunțând că va rămâne în instituție pe o poziție inferioară, de director, înlui Florențiu Constantin.
Gestul este considerat de unii drept unul elegant, dar ridică serioase semne de întrebare din punct de vedere legal. Baciu a ocupat funcția în urma unui concurs pe perioadă nedeterminată, iar mutarea sa pe un alt post, fără procedură formală, ar putea deveni subiect de litigiu. Deocamdată, însă, nu există indicii că ar intenționa să acționeze în instanță.
Refuzul semnării fișei postului: un nou conflict se conturează
Deși a semnat decizia de reintegrare, Florențiu Constantin a refuzat să semneze noua fișă a postului. Motivele invocate, prin avocatul său, sunt legate de modificări considerate abuzive.
Numărul atribuțiilor aproape s-a dublat, de la 25 la 48, iar unele formulări sunt considerate „vagi” și „periculoase”. Printre acestea, introducerea criteriului de „eficiență” în evaluare, care ar permite interpretări subiective, dar și sintagma „alte atribuții dispuse”, ce ar lăsa loc unor sarcini nelimitate impuse de superiori.
Un alt punct sensibil îl reprezintă tentativa de includere a administratorului public ca factor de decizie asupra directorului general. Avocatul susține că, potrivit organigramei, directorul DIAP se subordonează exclusiv primarului, viceprimarilor și Consiliului Local, nu administratorului public.
Refuzul semnării fișei postului ar putea deschide un nou front juridic.
Factura reintegrării: aproximativ 170.000 de euro
Dincolo de schimbările administrative, cazul are și un impact financiar major. Conform unor estimări preliminare, fără valoare contabilă oficială, Primăria Tulcea ar putea fi obligată să plătească aproximativ170.000 de euro reprezentând salarii restante, actualizate și indexate pentru perioada de aproape cinci ani în care Florențiu Constantin nu a ocupat funcția.
Instituția a transmis deja o adresă prin care solicită clarificări instanței privind modul de calcul al acestor sume. Plata ar urma să fie făcută, cel mai probabil, eșalonat, din bugetele viitoare.
Un echilibru fragil în vârful DIAP
Noua configurație de la conducerea DIAP este una cel puțin neobișnuită: Florențiu Constantin revine ca director general, în timp ce foștii săi superiori sau colegi – Andrei Baciu și Simona Donose – ajung în subordine. În fundal rămân aceiași actori politici: primarul Ilie Ștefan și administratorul public Nicolae Bibu, cei care au avut un rol central și în episodul concedierii din 2021.Există voci care apreciază că actuala configurație nu va rămâne așa mult timp, deoarece se pregătesc niște reorganizări ale DIAP, cu scopul eficientizării, desigur, care în final vor răsturna structura de conducere impusă de o decizie judecătorească definitivă. Desigur, noi nu credem că așa ceva s-ar putea întâmpla..
Rămâne de văzut dacă această coabitare va funcționa sau dacă va genera noi conflicte într-o instituție deja zguduită de ani de procese.