Sursa foto: pixabay
Ministerul Mediului se pregătește să „spargă” 70.000 de euro pe lună pe bilete de avion
Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor pare să sfideze măsurile de austeritate promise de către premierul Ilie Bolojan pentru sistemul bugetar și se pregătește să contracteze bilete de avion, pe rute interne și externe, pentru care intenționează să plătească 70.000 de euro pe lună, în următorii trei ani. Acordul-cadru scos recent la licitație are o valoare asemănătoare cu unul similar deja atribuit de Camera Deputaților pentru același tip de servicii. Printre destinațiile către care urmează să zboare angajații ministerului se numără și unele exotice.
Această cheltuială a fost antamată de către Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor încă din data de 11 iulie 2025, când a publicat pe
(Sistemul Electronic al Achizițiilor Publice) un anunț de participare prin intermediul căruia face cunoscut faptul că intenționează să achiziționeze servicii de transport aerian de pasageri, pe rute interne și internaționale, la care se adaugă servicii conexe. Conform sursei citate, aceste servicii vor fi achitate „în funcție de necesități și în limita bugetului alocat”, iar beneficiarii sunt demnitarii, salariații și delegațiile autorității contractante. Se cer bilete de avion la clasa economic și la clasa business.
Astfel, aflăm din documentația de atribuire că, pentru aceste servicii, Ministerul Mediului pune la bătaie suma de 10.134.000 de lei fără TVA. Având în vedere că atribuirea acordului-cadru va fi făcută, cel mai devreme, la finalul lunii august, atunci se va fi afla deja în vigoare majorarea cotei de TVA de la 19 la 21%, astfel încât valoarea cu tot cu TVA a afacerii se va ridica la 12.262.140 de lei.
Din anunțul citat mai aflăm că durata contractului, conform caietului de sarcini, va fi de 236 de luni (adică trei ani), ceea ce înseamnă că Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, condus de ministrul USR Diana Buzoianu, este dispus să „spargă” pe bilete de avion, în următorii trei ani, câte 340.615 lei (69.513,3 euro) în fiecare lună. Finanțarea este asigurată integral din fonduri bugetare.
2.906 bilete
Din aceeași documentație, mai rezultă faptul că autoritatea contractantă va încheia acordul-cadru cu toţi ofertanţii care înaintează oferte declarate admisibile, iar cantitățile maxime estimate ale acordului cadru sunt maximum 2.906 bilete, din care, pentru anul 2025 – 200 bilete, pentru anul – 971 bilete, pentru anul 2027 – 1.013 bilete, iar pentru 2028 – 722 bilete.
În vederea atribuirii acordului-cadru, Ministerul Mediului va organiza o licitație deschisă, impunând ca și criteriu cel mai bun raport calitate-preț. Astfel, prețul ofertei va fi evaluat cu 90% din punctaj, în timp ce evaluarea personalului alocat pentru implementarea contractului, cu zece procente. Ofertele urmează să fie deschise în data de 20 august 2025.
Potrivit caietului de sarcini care stă la baza acestei intenții de achiziție, Ministerul Mediului „are responsabilitatea implementării politicii de mediu a Uniunii Europene, iar în acest sens, coordonează activitatea de integrare a cerinţelor privind protecţia mediului în celelalte politici sectoriale, în concordanţă cu cerinţele şi standardele Uniunii Europene şi internaţionale. De asemenea, în domeniul său de competenţă, asigură implementarea tratatelor internaţionale, convenţiilor, acordurilor, memorandumurilor şi protocoalelor la care România este parte.”
„Aceste acțiuni constituie o bază solidă de fundamentare pentru achiziționarea Serviciilor de transport aerian intern și internațional de pasageri. La data prezentei, MMAP are în derulare un acord-cadru de Servicii de transport aerian de pasageri care expiră în luna decembrie a anului 2024. Astfel, MMAP trebuie să asigure continuitatea serviciilor de transport aerian prin atribuirea unui nou Acord cadru pe o perioada de 36 de luni (3 ani) de la data intrării în vigoare a acestuia, pentru buna desfășurare a acțiunilor și activităților”, se mai precizează în documentul citat.
Una dintre condițiile impuse pentru atribuirea contractului constă în aceea că reprezentanții și delegaţii Ministerului Mediului urmează să efectueze deplasări „prin cele mai rapide şi mai economice mijloace de călătorie raportate la natura şi urgenţa deplasării”. Astfel, „orice solicitare a autorității contractante se va considera ca fiind pentru clasa economic (dacă prin invitația de participare la ofertare/reofertare nu se specifică în mod expres clasa business)”.
De asemenea, se mai arată că „membrii unei delegaţii se deplasează către destinaţie cu aceeaşi aeronavă, cu excepţia situaţiilor în care se solicită în mod expres contrariul în cuprinsul invitaţiei de participare la ofertare/ reofertare. În componenţa unei delegaţii pot exista atât membri care au statut de demnitar şi dreptul de a călători la clasa business, cât şi personal ce nu are acest statut şi călătoreşte la clasa economic, conform legislației în vigoare”.
Doar prin excepţie vor fi acceptate zboruri cu escală, „chiar dacă autoritatea contractantă nu a indicat acest tip de zbor, în situaţiile în care pentru destinaţia indicată, la datele la care are loc deplasarea, nu există zboruri directe”. Iar „în situaţia în care se vor oferta curse cu escală, operatorii economici nu vor combina, de regulă, mai mult de 2 curse, iar durata dintre două curse va fi, de regulă, de minim 1 oră – maximum 3 ore”.
Pe lista zborurilor se numără numeroase destinații exotice
Ministerul Mediului precizează că ofertarea de bilete de avion cu zboruri low-cost va fi posibilă „numai în situațiile în care autoritatea contractantă a prevăzut în mod expres această posibilitate la nivelul invitației de participare la ofertare/ reofertare, regula de bază fiind ofertarea de bilete la clasa economic”.
Din documentația citată, aflăm și rutele către care vor fi efectuate aceste deplasări. Astfel, destinațiile externe vizate prin acest acord-cadru sunt Bruxelles, Sofia, Viena, Geneva, Nicosia, Atena, Bonn, Munchen, Berlin, Praga, Istanbul, Budapesta, Varșovia, Belgrad, Copenhaga, Paris, Strasbourg, Chișinău, Luxembourg, Londra, Zagreb, Montreal, Bratislava, China, Valletta, Stockholm, Madrid, Panama, Tallinn, Vilnius, Dublin, Roma, Washington, New York, San Diego, Colombo, Bahamas, Sharm El–Sheikh, Abu Dhabi, Doha, Cambera, Accra, Uzbekistan, Nairobi, Zimbabwe, Guatemala, Ecuador, Brazilia, Australia, Canada, Thailanda, Japonia, precum și alte destinații.
În ceea ce privește destinațiile interne, acestea se referă la Iași, Timișoara, Cluj-Napoca, Satu Mare, Oradea, Suceava, Târgu Mureș, Baia Mare, Constanța și Brașov.
Comparativ, prețul pe care Ministerul Mediului intenționează să-l achite pe biletele de avion este similar cu cel care face obiectul unui contract similar parafat, la data de 30 mai 2025, de către Camera Deputaților, instituție care numără 330 de aleși, fără a mai pune la socoteală și personalul tehnic. Atunci, Camera Deputaților a încheiat un acord-cadru pe doi ani pentru achiziția de bilete de avion, doar pe rute externe, al cărui preț negociat s-a ridicat la 7 milioane de lei fără TVA. Asta înseamnă 3.500.000 de lei fără TVA pe an. Dacă ar fi fost un acord pe trei ani, acesta s-ar fi ridicat la 10,5 milioane de lei fără TVA, adică aproape cât este dispus să plătească și ministerul condus de Diana Buzoianu.